هند: آزادی حرکت ، به ویژه ، توانایی جابجایی از Punjab به سایر مناطق هند

بند 19. (1) قانون اساسی هند ، شهروندان هندی حقوق و آزادی های خاصی را تضمین می کند ، از جمله حقوق "حرکت آزادانه در سراسر قلمرو هند" ، "برای اقامت و اقامت در هر قسمت از قلمرو هند" ، "و"برای تمرین هر حرفه ای ، یا انجام هرگونه شغل ، تجارت یا تجارت "(Abhyankar سپتامبر 1997 ، 31). با این حال ، این حقوق مشمول "محدودیت های معقول" است ، همانطور که توسط قانون تحمیل شده است ، "به نفع عموم مردم" (همان ، 32). افرادی که آزادی شخص خود را طبق قانون از دست می دهند نیز توانایی خود را برای اعمال این حقوق و آزادی ها از دست می دهند (کومار 13 سپتامبر 1998).

تلاش شد تا با 36 متخصص دانشگاهی ، کارگران حقوق بشر و وکلا در آمریکای شمالی ، انگلیس و هند برای ورود به این گزارش در مورد آزادی حرکت در هند تماس بگیرند. از بین این متخصصان تماس گرفته شده ، پنج نفر زیر با اطلاعات پاسخ دادند: پروفسور جان اسپلمن از انستیتوی مطالعات آسیایی ، دانشگاه ویندزور. Ashok Agrwaal ، وکیل حقوق بشر مستقر در دهلی نو و عضو کمیته اطلاعات و ابتکار عمل در Punjab (CIIP). رام ناریان کومار ، وکیل حقوق بشر مستقر در چاندیگار و همکار کمیته هماهنگی ناپدید شدن در پنجاب (CCDP). Rajvinder Singh Bains ، وکیل حقوق بشر مستقر در چاندیگار و عضو CCDP. و پروفسور پل والاس از دانشگاه میسوری در کلمبیا ، متخصص سیک ها در پنجاب. اطلاعات بیشتر در مورد برخی از منابع ممکن است در یادداشت های منابع منتخب یافت شود.

به گفته پروفسور اسپلمن ، پاسگاه های شاغل در طول شورش خلطانی مدتهاست که از بین رفته اند و اکنون امکان حرکت در اطراف هند نسبتاً آسان وجود دارد (29 سپتامبر 1998). در نتیجه ، جابجایی به بخش دیگری از هند می تواند "گزینه بسیار مناسب" برای اکثر سیک های پنجابی باشد. سیک ها یک جامعه بسیار سیار هستند و همیشه بوده اند و در نتیجه ، جوامع سیک در سرتاسر هند وجود دارند (همان). استاد تأکید کرد که سیک ها یک جامعه نزدیک به هم هستند و یکی از اصول اصلی سیکیسم این است که سیک ها به سایر سیک ها کمک می کنند ، به ویژه هنگامی که آنها به کمک نیاز دارند. بیشتر سیک ها به زبان انگلیسی و/یا هندی توانایی دارند. کسانی که به احتمال زیاد با زبانی غیر از پنجابی آشنا هستند ، سیک های پیشرفته و شهری هستند ، در حالی که کمترین آنها احتمالاً سیک های روستایی فقیر خواهند بود (همان). این استاد معتقد است که بنگال و تامیل نادو ساده ترین مکان ها برای جابجایی سیک هستند ، زیرا هر دو دارای اجتماعات قابل توجهی سیک هستند. وی افزود: یک سیک پنجابی مشکلی برای ثبت نام فرزندان خود در مدرسه یا اشتغال به کار نمی تواند نسبت به سایر هندی ها که به یک منطقه جدید نقل مکان می کند (همان).

به گفته اسپلمن ، در حال حاضر هیچ گونه چک از هر نوع تازه وارد برای هر قسمت از هند که از بخش دیگری از هند وارد می شود ، وجود ندارد ، حتی اگر شخص یک سیک پنجابی باشد. مقامات محلی تازه وارد را به پلیس محلی گزارش نمی دهند ، و پلیس محلی علاقه ای به تازه واردان ندارد (29 سپتامبر 1998). نیروهای پلیس محلی نه منابع و نه توانایی های زبانی را برای انجام بررسی های پیش زمینه در مورد افراد که از مناطق دیگر هند وارد می شوند ، ندارند. اسپلمن گمان کرد که حتی اگر یک تازه وارد اطلاعات دروغین را به محض ورود به مقامات ارائه دهد ، احتمالاً او پیدا نمی شود زیرا احتمالاً مقامات اطلاعات را تأیید نمی کنند. وی افزود: سخت گیری وصل به اسناد و مدارک در هند بسیار زیاد نیست. همچنین بعید است که یک شهروند محلی تازه وارد را به پلیس محلی گزارش دهد ، حتی اگر دلیلی برای گمان کردن این شخص توسط پلیس وجود داشته باشد. اکثر مردم مشکلاتی را که ممکن است ناشی از برخورد با پلیس باشد ، خطر نمی کنند ، از جمله احتمال بسیار واقعی که می توانند در هر جنایتی که شخص ممکن است مرتکب شده باشد دخیل باشد (همان). این استاد تأکید کرد که یک هندی هرگز کسی را که او به پلیس نمی شناخت ، گزارش نمی دهد. فقط وقتی مردم یکدیگر را می شناسند و حرکات شخصی درگیر آن وجود دارد ، چنین سناریویی محتمل خواهد بود (همان).

با توجه به اینکه پلیس پنجاب کسی را که می خواست به بخش دیگری از هند باشد تعقیب می کند ، اسپلمن اظهار داشت که نیروی پلیس پنجاب اساساً یک نیروی پلیس محلی است ، نه یک نیروی دولتی همانطور که ما به آن فکر می کنیم. به طور کلی ، آنها نه منابع و نه توانایی های زبانی برای دنبال کردن کسی به بخش دیگری از کشور ندارند. فقط در صورتی که شخص دارای مشخصات بسیار بالایی باشد یا پلیس پنجاب بتواند نیروی پلیس ملی را بدست آورد-مانند دفتر مرکزی تحقیقات (CBI) یا نیروی پلیس ذخیره مرکزی (CRPF)-که در آن حل شده است ، آیا آنها احتمالاً کسی را دنبال می کنندخارج از ایالت (همانجا).

به گفته اشوک آگروال ، شخصی از پنجاب ، سیک یا در غیر این صورت ، می تواند در جاهای دیگر هند با همان درجه سهولت یا دشواری مانند سایر شهروندان هندی جابجا شود (21 اکتبر 1998). با این حال ، در عمل ، "این آزادی حرکت با ملاحظات عملی متعددی که جابجایی نوار به جز در موارد نادر" محدود می شود "(همان). با توجه به وضعیت سیک ها ، وی اظهار داشت "هیچ قانونی وجود ندارد که حرکت سیک ها را در هند محدود کند و هرگز وجود نداشته است" (همان).

آقای Agrwaal اظهار داشت که اگر شخصی توسط پلیس تحت تعقیب باشد ، به ویژه در رابطه با "فعالیت های ضد دولت" ، پلیس احتمالاً او را در خارج از ایالت تعقیب می کند (همان). به گفته Agrwaal ، "پلیس تکنیک های مختلفی را برای نگه داشتن زبانه ها/nab/آزار و اذیت شخصی که مورد توجه آنها قرار گرفته است استفاده می کند. به طور کلی پلیس محلی منطقه ای که [شخص] در آن حرکت کرده است ، اعتماد به نفس گرفته و درگیر چنین مواردی است ،[اگرچه] پلیس پنجاب به خودی خود مشهور است "(همان). Agrwaal در ماه مه 1993 و ژوئن 1994 ، ساکنان سابق Punjab که به بنگال غربی نقل مکان کرده بودند و یک حادثه مشابه که در آن پلیس Punjab شخصی را به دنبال همسایه نپال دنبال کرده بود ، به چند مورد بسیار تبلیغاتی اشاره کرد که در آن پلیس پنجاب پیگیری و کشته شده بود ،(همانجا). اگروال اعتقاد خود را اظهار داشت كه "اگر پلیس پنجاب واقعاً شخصی را می خواست كه آنها به دنبال او بروند و جابجایی خیلی مهم نخواهد بود. حداكثر ، در شرایط تغییر یافته" عادی "آنها ممكن است به طرز حیرت انگیزی عمل كنند تا [آنها انجام دهند.] در گذشته "(همانجا).

اطلاعات زیر مستقیماً از مکاتبات 13 سپتامبر 1998 از رام ناریایان کومار به اداره تحقیقات نقل شده است:

یک سیک ، کشمیری یا هر کس دیگری که یک یا چند بار به ظن درگیر شدن در ستیزه جویی سیاسی دستگیر شده است ، حتی شخصی که مظنون به چنین دخالت است-خواه شخص واقعاً دستگیر شده باشد-احتمالاً دنبال می شودهر کجا که می رود. مواردی مانند شواهد درگیری و محکومیت توسط دادگاه به معنای کمی است.

این شخص هرگز نمی تواند بدون ترس در هیچ بخشی از هند زندگی کند. البته ، این شخص می تواند از لحاظ تئوریکی مقامات را با شکایات خاص از آزار و اذیت ، به عنوان مثال ، کمیسیون حقوق بشر ملی یا ایالتی ، دیوان عالی یا دیوان عالی کشور منتقل کند و سعی در امدادرسانی داشته باشد. اما اگر این شخص فقیر باشد یا در مورد داروهای موجود آگاه نباشد ، در معرض آزار و اذیت و قربانی قرار می گیرد.

اگر مقامات [یک سیستم منظم] برای تأیید [پیشین] شخصی که از بخش دیگری به آنجا منتقل شده است ، شکایت کنیم [در مورد].[ولی] . چنین سیستم تأیید وجود ندارد و پلیس و سایر آژانس های مرتبط با امنیت ملی مسئولیت های خود را به طور خودسرانه انجام می دهند. بشرهیچ سیستم ثبت نام ساکنان وجود ندارد. غالباً ، مردم هیچ کارت هویت و چنین کارتهای هویتی ندارند زیرا ممکن است دارای ارزش واقعی نباشند زیرا به راحتی می توان جعل کرد. هیچ کس به آنها احترام نمی گذارد.

اگر مقامات به شخص مشکوک باشند ، ممکن است او به سادگی برای بازجویی انتخاب شود و در نهایت در یک پرونده جعلی دخیل شود زیرا مقامات بیش از حد خجالت می کشند [برای پذیرش] یک اشتباه. ایستگاه های پلیس در هند به طور مرتب ثبت نام به نام 10 ثبت نام را حفظ می کنند ، که شامل نام افراد با پیشینه اثبات شده از جرم و جنایت تحت صلاحیت آنها است. من در Punjab فهمیدم که مقامات این رجیسترها را دستکاری می کنند تا نامهای افراد ناخوشایند سیاسی را نیز شامل شود. مقامات همچنین ممکن است لیست افرادی را که تحت تعقیب یا بازجویی تحت تعقیب هستند ، براساس برخی از اطلاعات خاص درگیری جنایی تحت تعقیب قرار دهند. لیست های دیگری از "افراد تحت تعقیب" وجود دارد. دفتر اطلاعات و سایر سازمان های اطلاعاتی نام افراد تحت هوشیاری خود را منتشر می کنند. چنین افرادی دچار آزار و اذیت ، پیگرد قانونی و خشونت غیرقانونی می شوند.

به گفته Rajvinder Singh Bains ، جابجایی در هند اکنون آسانتر از "برای همه است ، به جز کسانی که هویت بسیار واضح دارند-I. E ، سیک ها و مسلمانان" (3 اکتبر 1998). اگرچه افرادی که جزئی از جمعیت محلی نیستند ، به راحتی در هند به رسمیت شناخته می شوند ، اما به طور کلی شخصی که از پنجاب نقل مکان می کند ، توسط پلیس محلی یا جمعیت محلی (همانجا) زحمت نمی کشند. به اعتقاد وی ، تازه واردان در مناطقی که گروه های سیاسی مانند شیو سنا ، یک حزب ناسیونالیست ، "رویکرد تهاجمی" نسبت به اقلیت ها در معرض خطر هستند ، در معرض خطر هستند. در یک سفر به ماهاراشترا چند سال پیش ، باینز فهمید که بسیاری از سیک ها مجبور به پرداخت پول حمایت از شیو سنا "کارگران/افراد" هستند. وی اظهار داشت: در هر شرایطی "آسیب پذیرترین [گروه اقلیت] بیشترین فرار را دارد."با این حال ، به طور کلی ، سیک های خارج از پنجاب اکنون از هر زمان دیگری از زمان شورش های 1984 احساس امنیت بیشتری می کنند (همان). باینز اظهار داشت كه پلیس پنجاب احتمالاً كسی را كه در خارج از ایالت می خواست ، دنبال می كند و خاطرنشان كرد كه "بسیاری" موارد وجود دارد كه افراد توسط پلیس پنجاب در خارج از ایالت كشته می شوند. باینز همچنین از حوادث بسیار تبلیغاتی در بنگال غربی یاد کرد ، اما اظهار داشت که در موارد عادی-من ، کسانی که با بسیاری از دولت های توجه رسانه ای همراه نیستند ، اگر پلیس پنجاب در خارج از صلاحیت خود پیگیری کند ، اعتراض نمی کند. بشر

پروفسور سینتیا محمود ، در مقاله ای که در سمپوزیوم حقوق بشر در پنجاب که در ژوئیه 1998 در شهر نیویورک برگزار شد ، اظهار داشت ، علی رغم پیشرفت چشمگیر در وضعیت حقوق بشر در پنجاب در سالهای اخیر ، دسته های خاصی از مردم "قابل توجه هستندخطر "در هند (18 ژوئیه 1998 ، 14). یک گروه شامل "شبه نظامیان یا شبه نظامیان درک شده ، فعالان خلستان و اعضای خانواده و حامیان نزدیک" (همانجا) است. به گفته محمود ، هر دو مدیر کل پلیس Punjab KPS Gill و مدیر کل فعلی Dogra اظهار داشته اند که نظارت پلیس بر هواداران خلطان در خارج از ایالت بخش مهمی از استراتژی آنها برای جلوگیری از احیای جدایی گرایی است (همان). یک دسته دوم که در معرض خطر قابل توجهی در هند است ، شامل "ورق های تاریخ" است-فردی با سابقه دستگیری ها و بازداشت های قبلی و "متخلفین عادت"-بازیکنان که "هر زمان که اتفاق بیفتد اتفاق بیفتد" گرد هم می آیند "(همان). به گفته محمود ، لیست متخلفان عادت از طریق سیستم رایانه پلیس در سراسر هند توزیع می شود. گزارش اخیر در روزنامه Chandigarh ، Tribune ، اظهار داشت که کابینه دولت اتحادیه اخیراً بودجه Rs را تصویب کرده است. 1. 37 میلیارد (50 میلیون دلار CDN) برای پروژه ارتباطات طولانی مدت پلیس با تأخیر در ارتباطات پلیس (POLNET) ، که ایستگاه های پلیس را از طریق آخرین فناوری ارتباطات ماهواره ای (28 اکتبر 1998) پیوند می دهد. گزارش دیگری در تریبون بیان می کند که نیروهای پلیس در هاریانا و راجستان تصمیم گرفته اند در مناطقی که مرز دو کشور با هم همکاری می کنند ، با هم همکاری کنند ، توسعه ای که در صورت موفقیت ، در صورت باز کردن راه برای تنظیمات مشابه بین سایر کشورها (14 نوامبر. 1998).

پروفسور پل والاس موافقت كرد كه یك سیک در جای دیگر هند "نمی تواند ناخوشایند باشد" ، و اظهار داشت كه "اطلاعات هند كاملاً خوب است. در گذشته آسان تر "(22 سپتامبر 1998).

این پاسخ پس از تحقیق در مورد اطلاعات قابل دسترسی عمومی که در حال حاضر در دسترس اداره تحقیقات در محدودیت های زمانی است تهیه شده است. این پاسخ در مورد شایستگی ادعای خاص برای وضعیت پناهندگان یا پناهندگی ، نتیجه ای ندارد.

Abhyankar ، SHARAD D. سپتامبر 1997. جلد. 8. "هند."قانون اساسی کشورهای جهان. ویرایش شده توسط جیزبرت اچ. فلانز. Dobbs Ferry ، NY: انتشارات Oceana.

Agrwaal ، Ashok. وکیل حقوق بشر و عضو کمیته اطلاعات و ابتکار عمل در Punjab (CIIP) ، دهلی نو. 21 اکتبر 1998. مکاتبات.

BAINS ، RAJVINDER SINGH. وکیل حقوق بشر و عضو کمیته هماهنگی در مورد ناپدید شدن در Punjab (CCDP) ، چاندیگار. 3 اکتبر 1998. مکاتبات.

کومار ، رام ناریان. وکیل و همکار حقوق بشر ، کمیته هماهنگی ناپدید شدن در Punjab (CCDP) ، Klagenfurt ، اتریش. 13 سپتامبر 1998. مکاتبات.

محمود ، سینتیا کپلی. 18 ژوئیه 1998. "درگیری پنجاب: حقوق بشر در متن."ارائه شده در سمپوزیوم حقوق بشر در پنجاب در دانشگاه کلمبیا ، شهر نیویورک.

اسپلمن ، جان. انستیتوی مطالعات آسیایی ، دانشگاه ویندزور. 29 سپتامبر 1998. مصاحبه تلفنی.

Tribune [Chandigarh]. 14 نوامبر 1998. راوی س. سینگ."هاریانا ، پلیس راجستان برای کار مشترک."[اینترنت] [دسترسی به 16 نوامبر 1998]

_____28 اکتبر 1998. "حرکت به پیوند ایستگاه های پلیس از طریق ماهواره."[اینترنت] [دسترسی به 28 اکتبر 1998]

والاس ، پل. گروه علوم سیاسی ، دانشگاه میسوری ، کلمبیا.

22 سپتامبر 1998. مکاتبات.

یادداشت ها در مورد منابع منتخب

Rajvinder Singh Bains از سال 1985 در Punjab قانون عمل کرده است و از ماه مه 1986 در دادگاه عالی پنجاب و هاریانا در چاندیگار پیگیری می کند.) در سال 1985. او عضو هر دو دبیرخانه و کمیته حسابهای کمیته هماهنگی در مورد ناپدید شدن های Punjab (CCDP) است. وی از زمان تأسیس در نوامبر 1997 در CCDP درگیر شده است ، و از زمان تشکیل در آوریل 1998 ، کمیسیون نقض حقوق بشر در Punjab. خلرا ، در دادگاه مأموران پلیس متهم به ناپدید شدن و قتل خلله. یک گزارش اقدام فوری بین المللی در 12 آگوست 1998 ، آقای باینز را به همراه چندین وکیل و فعالان دیگر حقوق بشر شناسایی کرد که در معرض خطر بازداشت و شکنجه احتمالی هستند.

رام ناریان کومار یک وکیل حقوق بشر و همکار کمیته هماهنگی ناپدید شدن در پنجاب (CCDP) است. CCDP یک سازمان چتر از 18 گروه حق انسانی است که کمیسیون مردم در مورد نقض حقوق بشر در Punjab ، یک هیئت غیردولتی را تأسیس کرده است که در حال شنیدن شکایات سوء استفاده از حقوق بشر است که در طول ستیزه جویی انجام می شود. آقای کومار ، که سیک نیست ، بیش از 20 سال است که در کار حقوق بشر شرکت کرده است ، گزارش های متعددی در مورد نقض حقوق بشر سیک ها در پنجاب نوشته است و سه کتاب در مورد منشأ و تکامل مشکلات فعلی سیک ها را تألیف کرده است. در پنجاب

پروفسور جان اسپلمن نزدیک به 10 سال در هند زندگی و کار کرد و در سال 1990 به کانادا بازگشت. در مقام خود به عنوان مدیر یک آژانس توسعه در تامیل نادو از سال 1983 تا 1990 ، او به طور منظم با پلیس برخورد کرد و ارتباطات بسیاری را در داخل هند انجام دادبوروکراسی. پروفسور اسپلمن معتقد است که این ترکیب از تجربه و ارتباطات در سطح محلی در ساختار قدرت هند ، چشم انداز خوبی در مورد نحوه عملکرد سیستم در هند به او می دهد. در حال حاضر ، پروفسور اسپلمن در انستیتوی مطالعات آسیایی در دانشگاه ویندزور است.

پروفسور پل والاس ، که آخرین بازدید وی از پنجاب و هاریانا از اواسط ماه مه تا اواسط ژوئن 1998 بود ، متخصص سیک ها در پنجاب است. او استاد دانشکده علوم سیاسی در دانشگاه میسوری در کلمبیا است.