تغییر سیستم تجارت

اقتصاد جهانی هنوز از شوک Covid-19 و محدودیت های بعدی برای فعالیت های اجتماعی و اقتصادی در حال بازگشت است. در حالی که در جهان توسعه یافته ، دولت ها توانسته اند زرادخانه گسترده ای از اقدامات پولی و مالی را برای پیشبرد اقتصادهای خود بسیج کنند ، که بین 20 تا 25 درصد از تولید ناخالص داخلی خود تخمین زده می شود ، فقیرترین کشورهای در حال توسعه فقط یک درصد از خروجی خود را بسیج کرده اند تاخسارت ناشی از چرخه شرور پرواز سرمایه ، کاهش جریان تجارت و سرمایه گذاری ، فروپاشی تولید و درآمد مالیاتی و در برخی موارد ، افزایش خدمات بدهی را کاهش دهید.

برای برخی از ناظران ، بهترین استراتژی برای ایجاد بهتر پس از بحران COVID-19 ، دو برابر شدن در سیاست های پیش از کیفیت است: در سطح داخلی برای افزایش رقابت و در سطح بین المللی برای تعمیق ادغام از طریق اصلاحات در سازمان تجارت جهانی (WTO) ، از جمله کاهش بیشتر در تعرفه های صنعتی ، آزادسازی خدمات (به ویژه موارد مرتبط با اقتصاد دیجیتال در حال ظهور) ، قوانین قوی تر مالکیت معنوی و پایان دادن به حمایت دولت "ناعادلانه".

چنین اقداماتی کاملاً به خواسته های یک دنیای بیش از حد دستباف تنظیم شده و به این قول وابسته است که حمایت از کارآفرینی ، گسترش زنجیره های تأمین و تقویت رقابت باعث افزایش تجارت و سرمایه گذاری و احیای رشد ، به ویژه در کشورهای در حال توسعه می شود. در واقعیت ، احیای فشار خون بالا پس از بحران مالی جهانی همزمان با تقاضای سرمایه گذاری لاغر ، افزایش قابل توجه در تمرکز بازار و افزایش اجاره شرکت ها ، تشدید نابرابری های درآمد و بازارهای داخلی ، که همگی منجر به کند شدن تجارت بر سر آن می شونددههی گذشته. در نتیجه ، بسیاری از کشورهای در حال توسعه در یک چرخه وابسته به جذب جریان سرمایه ، در صادرات کالا یا مونتاژ تولیدات کم مهارت و حواله به عنوان منبع ارز ، در چرخه ای که حتی بیشتر به جذب سرمایه های پایتخت ، در صادرات کالاها یا مونتاژ تولیدات کم مهارت و حواله های خارجی گرفتار شده اند ، گرفتار شده اند.

در یک مقاله تحقیقاتی جدید که توسط کنفرانس تجارت و توسعه سازمان ملل متحد (UNCTAD) منتشر شده است ، نویسندگان معتقدند که بحران اقتصادی ناشی از این همه گیر نمی تواند منجر به تجویز بیشتر موارد مشابه شود. این مقاله ، که توسط جرونیم کاپالدو و کیتی گالوگلی-سوان از مرکز سیاست توسعه جهانی دانشگاه بوستون ، استدلال می کند ، استدلال می کند که در صورتی که کشورهای در حال توسعه (بلکه بسیاری در جهان توسعه یافته) برای بازیابی ، یک برنامه اصلاحات متفاوت برای تجارت بین الملل لازم است. بهتر از این بحران ، مقاومت در برابر شوک های آینده و دنبال کردن استراتژی های تحول آمیز که می تواند اهداف توسعه پایدار 2030 (SDG) را ارائه دهد.

در زیر خلاصه ای از پیشنهادات کلیدی در مقاله ، از جمله چهار روند اصلی و سه اصل اصلی که باید یک سیستم معاملاتی عادلانه تر را آگاه کنند ، و یک طرح گسترده از اولویت های اصلی برای یک برنامه اصلاحات.

چهار روند اصلی

1. تجارت بیشتر ؛درآمد کمتر

در حالی که کشورهای در حال توسعه بیشتر تجارت می کنند ، از جمله در کالاهای تولیدی ، این افزایش به شدت در تعداد کمی از کشورها ، به طور عمده از شرق آسیا متمرکز شده است. علاوه بر این ، سهم کشور در حال توسعه از ارزش افزوده جهانی به طور همزمان با سهم خود از صادرات و رشد بهره وری حتی در کشورهایی که صادرات آنها را به عنوان درصد تولید ناخالص داخلی افزایش داده اند ضعیف بوده است. ادامه تولید مثل تقسیم کار که تحت استعمار ایجاد شده است به این معنی است که تقریباً همه کشورهای در حال توسعه به طور محکم در برخی از زنجیره های ارزش جهانی ادغام می شوند ، اما در نقش های فرعی.

2. رشد عدم تعادل کلان اقتصادی

تنوع متوقف شده همراه با فشار برای مقررات زدایی در بازار کار به عنوان بخشی از توافق نامه های تجاری ، چشم انداز اشتغال تمام وقت و رسمی در بسیاری از کشورهای در حال توسعه را تضعیف کرده و فشار رو به پایین بر سهم دستمزد در همه جا و با افزایش مربوط به سهم سود وارد کرده است. این رویکرد برای جهانی سازی ، مبتنی بر سرکوب دستمزد یا "اصلاحات ساختاری" ، رشد و توسعه جهانی را تضعیف می کند.

3. افزایش غلظت بازار

در مورد چندین اقدامات - مانند سرمایه گذاری در بازار ، درآمد شرکت ها و مالکیت دارایی - تمرکز بازار در اقتصادهای پیشرفته و در سراسر جهان رو به افزایش است و 100 شرکت برتر سهام بزرگتر و بزرگتر را جذب می کنند. این کار با افزایش علائم و استخراج اجاره ، به ویژه به مالکیت و کنترل مالکیت معنوی که منجر به یک رقابت "برنده-بهترین" می شود که به بخشی قابل مشاهده از محیط شرکت تبدیل شده است ، دست به دست هم داده است.، مهمترین آنها در اقتصادهای توسعه یافته. در سال 1995 ، میانگین سرمایه بازار 100 شرکت برتر 31 برابر بیشتر از 2000 شرکت پایین بود. تا سال 2015 ، این نسبت به 7000 برابر حیرت انگیز افزایش یافته بود ، در حالی که سهم اشتغال این شرکت ها به طور متناسب افزایش نمی یافت. این امر بیشتر به این دیدگاه می دهد که بیش از حد جهانی سازی "سود بدون سعادت" را تقویت می کند و قدرت بازار باعث ایجاد نابرابری درآمدی می شود و اقتصادها را به یک هسته پویا و یک حاشیه راکد تقسیم می کند.

4. جریان سرمایه (و شلوغ) سرمایه

آرامش کنترل های ملی بر تحرک سرمایه بین المللی منجر به انفجار سرمایه مرزی در طی سه دهه گذشته شده است و با سیستم پس از جنگ برتون وودز ، یک شکست اساسی را نشان داده است. ماهیت بسیار بی ثبات این جریان ها از طریق چرخه های رونق در بازارهای مالی بین المللی تأثیر مستقیمی بر چشم انداز اقتصادی کشورهای در حال توسعه داشته است. این امر منجر به فرسایش مالیاتی در پروژه های زیرساخت عمومی ، استراتژی های صادراتی با محوریت بخش های کار ارزان و سرمایه گذاری با بدهی با تمرکز در بخش هایی که کمک کمی در تحول ساختاری و رشد بهره وری دارند ، شده است.

سه اصل برای یک سیستم تجاری بهتر

فضای سیاسی

در یک دنیای وابسته به هم ، تعادل پایدار بین قوانین داخلی و جهانی حول و حول فضای سیاست می چرخد: خیلی کم می تواند باعث شود دولتها نتوانند به نیازهای محلی و محدودیت ها پاسخ دهند و در نهایت اثربخشی و اعتماد به قوانین جهانی را تضعیف می کنند. نقاط مختلف شروع اقتصادی ، اجتماعی ، زیست محیطی و سیاسی به این معنی است که کشورهای توسعه یافته و در حال توسعه نیاز به درجات مختلفی از فضای سیاست دارند تا با تأثیرات تجارت و اولویت های توسعه مطابقت داشته باشند.

درمان خاص و دیفرانسیل

از نظر حقوقی ، قوانین WTO برای همه شرکت کنندگان به همان اندازه الزام آور است ، اما از نظر اقتصادی آنها نسبت به تأمین الزامات کشورهای توسعه یافته و به طور فزاینده ای به منافع باریک شرکت های بزرگ خود مغرضانه هستند. اصل درمان ویژه و دیفرانسیل (SDT) نیاز کشورهای توسعه یافته را برای برخورد با کشورهای در حال توسعه مطلوب تر از سایر اعضای WTO برای اطمینان از یک سطح بازی در سطح در تجارت بین المللی و حمایت از اجرای توافق نامه های تجاری چند جانبه تشخیص می دهد. با این حال ، اخیراً ، کشورهای توسعه یافته برای محکم کردن معیار کشورهایی که از SDT استفاده می کنند ، از جمله توانایی کشورها در طراحی خود ، تلاش کرده اند.

صدا و همبستگی

از دوران نظم جدید بین المللی اقتصادی دهه 1970 ، همبستگی جنوبی به هم ریخته و جریان یافته است ، و کشورهای توسعه یافته تاکنون همچنان با مزایای منابع خود برای مذاکره و رویه های بوروکراتیک بر برنامه WTO مسلط شده اند. بحران Covid-19 دوباره آسیب پذیری های جهانی جنوبی را در معرض شوک های خارجی قرار داده است ، اما همچنین نیاز به همبستگی جنوب-جنوب در WTO را به عنوان ابزاری برای مهار تجارت بین المللی برای توسعه نشان داده است.

بهبود اقتصادی برای جنوب جهانی

در مواجهه با محدود کردن محدودیت های مالی و تعادل پرداخت ، کشورهای در حال توسعه برای کاهش آسیب های اقتصادی از شوک و حفظ بهبودی نیاز به حمایت مالی خارجی دارند. با این حال ، پاسخ به تاریخ کاملاً ناکافی بوده است. UNCTAD منوی گزینه های احتمالی برای سیستم مالی بین المللی را شامل می شود که شامل مقیاس بندی نقدینگی (از طریق تخصیص حقوق نقاشی ویژه توسط صندوق بین المللی پول) و تأمین اعتبار بلند مدت (از طریق کمک های مالی و وام های اعطای بانک جهانی است. و افزایش جریان رسمی کمک به توسعه) و همچنین تسکین بدهی قابل توجهی. سه بانک توسعه چند جانبه مستقر در منطقه ، که نسبت به عدالت به وام بالایی دارند ، همچنین دارای فضای قابل توجهی برای مقیاس وام گرفتن بدون آسیب رساندن به رتبه های اعتباری خود هستند.

قوی ترین محرک برای بهبود اقتصادی دسترسی به واکسن جهانی است. برای ریشه کن کردن ویروس در همه جا ، جهان برای تأمین تقاضای جهانی بی سابقه ، به ظرفیت تولید واکسن اضافی با قیمت مناسب نیاز دارد. اولین قدم برای اطمینان از عرضه کافی و توزیع عادلانه واکسن ها ، داروها و فن آوری های پزشکی ، حذف برخی از موانع قانونی ایجاد شده توسط قوانین مالکیت معنوی (IPRS) در WTO و سایر توافق نامه های تجاری است. پیشنهاد مشترک هند و آفریقای جنوبی ، با حمایت اکثر کشورهای در حال توسعه و حمایت اخیر ایالات متحده ، WTO را ترغیب می کند تا برای مقررات خاص از جنبه های مربوط به تجارت حقوق مالکیت معنوی ، چشم پوشی از زمان محدود را اعطا کند (سفرها) توافق برای پیشگیری ، مهار و درمان COVID-19. این چشم پوشی اطمینان می دهد که IPR ها مقیاس سریع تولید را محدود نمی کنند و مانع دسترسی عادلانه و مقرون به صرفه به واکسن ها و درمان ها در سراسر جهان نمی شوند.

تجارت ، توسعه و اقدامات آب و هوایی

آنچه اکنون مورد نیاز است ، نقش پیشرفته ای از دولت از نظر اشتغال ، حمایت اجتماعی و اقدامات آب و هوایی برای بهبودی عادلانه تر از آنچه که آخرین بحران جهانی است ، است. افزایش سرمایه گذاری عمومی ، حداقل دستمزدهای منعکس کننده هزینه های زندگی ، موسسات چانه زنی جمعی قوی تر و حمایت جامع اجتماعی جهانی همزمان با دکربن سازی سریع مورد نیاز است. این اتفاق بدون حاکمیت چند جانبه که برنامه جهانی توزیع مجدد و بازیابی را ارتقا و هماهنگ می کند ، اتفاق نمی افتد. از اهمیت ویژه ای برخوردار است که قوانین سیستم تجارت مانع این تلاش ها نمی شوند.

اولویت های اولیه برای کشورهای در حال توسعه باید تأمین "بند صلح" برای تعلیق در فضای سیاست در طول همه گیر Covid-19 و سقوط آن باشد و این امکان را فراهم می کند تا از شرکت های کوچک و متوسط در بخش های صادراتی حمایت کند. این باید با محرومیت دائمی کلیه دادرسی ها و اقدامات علیه اقدامات دولت که در چارچوب COVID-19 و یک مهلت قانونی فوری در پرونده های حل و فصل اختلافات دولت (ISDS) توسط شرکت های بین المللی علیه دولت ها انجام شده است ، همراه باشد.

اعلام اعلام شده اتحادیه اروپا برای دستیابی به "استقلال استراتژیک" نشانگر اقدام گسترده تری برای ایجاد روابط جدید تأمین در شمال جهانی برای تقویت مقاومت محلی است. در این چشم انداز نامشخص ، کشورهای در حال توسعه برای تقویت مقاومت محلی خود و "استقلال استراتژیک" نیاز به مهندسی مجدد سیستم های تولید و توزیع موجود خود دارند. برای کمک به ایجاد مقاومت در برابر همه گیر و شوک های اقتصادی ، از جمله تقویت زنجیره های ارزش منطقه ای و تجارت و سرمایه گذاری داخل منطقه ای و سرمایه گذاری در کالاها و خدمات مرتبط با مواد غذایی.

در حالی که یارانه های مالی گسترده برای حفظ مشاغل خود در شمال جهانی در حال حرکت است ، کشورهای در حال توسعه ، که قادر به پرداخت وثیقه قابل مقایسه نیستند ، برای مدیریت فشارهای ناشی از بیماری همه گیر و پیامدهای آن نیاز به احیای تجارت استراتژیک و سیاست های صنعتی دارند. این به معنای تجدید نظر در محدودیت های موجود در فضای سیاست است که طی دهه های اخیر انباشته شده است ، به ویژه با توجه به چالش فوری دستیابی به دکربن سازی عمیق برای مقابله با تغییرات آب و هوا.

با داشتن یک جدول زمانی کوچک برای تثبیت آب و هوا و دستیابی به SDG ها ، بسیار مهم است که همه کشورها در دستیابی به این جاه طلبی های بالاتر بدون تضعیف سایر اهداف توسعه ، راه هایی برای نظم و انضباط در تجارت و سرمایه گذاری پیدا کنند. انسجام بین SDT و کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد اصل تغییر آب و هوا از "مسئولیت های مشترک اما متمایز" نقطه شروع برای درک یک رویکرد حساس به توسعه در رابطه با تجارت و آب و هوای است.

با این حال ، بسیاری از رویکردهای پیشنهادی برای پیوند تغییرات آب و هوا و تجارت ، از بعد توسعه غفلت کرده اند. این ابتکارات در صورت عدم حمایت از توسعه و کاهش مصرف بیش از حد در اقتصادهای پیشرفته ، عدم تقارن شمال و جنوب را عمیق تر می کنند. هر ابتکار عمل آب و هوایی آینده WTO نباید از سیستم مبتنی بر قوانین چند جانبه خارج شود و بین گروه کوچکی از اقتصادهای توسعه یافته تصمیم بگیرد ، و اعتماد اعضای WTO جنوبی را که بیشترین تأثیر را دارند ، تضعیف می کند. علاوه بر این ، هرگونه اقدامات باید نسبت به دلایل تاریخی که کشورهای در حال توسعه در صنعتی سازی کربن و استخراج شده قفل شده اند ، حساس باشد. هرگونه الزام دولت در جنوب جهانی باید به سیاست های مؤثرتری مانند نقل و انتقالات فناوری سبز و منابع جدید تأمین مالی بپردازد تا از تأثیر فاجعه بار در ابتکارات توسعه جلوگیری شود.

چشم پوشی از آب و هوا از قوانین تجارت و سرمایه گذاری WTO همراه با فضای ترجیحی و تأمین اعتبار برای کشورهای در حال توسعه می تواند اولین شروع باشد. چشم پوشی کاملاً تعریف شده به کشورها اطمینان می دهد که آنها برای ابتکارات آب و هوا و توسعه دوستانه با اختلاف نظر روبرو نخواهند شد ، مانند اولویت بندی انتقال به انرژی های تجدید پذیر ، تهیه سبز و برنامه های شغلی سبز.

این مقاله نتیجه می گیرد که حرکت به جلو ، با توجه به تنش های جدی که مانع عملکرد سیستم تجارت بین المللی می شود ، اکنون زمان ایده آل برای ایجاد یک کمیسیون مستقل برای بررسی اینکه آیا سوابق مذاکره 25 ساله WTO ، اصول توافق نامه مراکش را برآورده کرده است ، که تأسیس شده است. WTOمقدمه این توافق نامه نشانه های غیرقابل تصور از پیمان را که هنوز برآورده نشده است ، به همراه دارد. این صحبت از "اطمینان از اشتغال کامل" و اهمیت "توسعه پایدار" سازگار با سطوح مختلف توسعه است.

وقت آن است که تأمل کنیم که چرا جهان به آن ایده آل ها زندگی نکرده و تلاش خود را به نفع مشترک احیا می کند.